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中山市财政四项措施实现预算项目库管理全覆盖
为规范项目支出预算,进一步加强预算管理,中山市财政局自2012年起,按照“一年试点、两年过半、三年全覆盖”的目标要求,积极推进预算项目库管理改革,着力完善项目库与预算执行、绩效管理的衔接,突出落实四项措施,目前项目库管理已在市直预算单位中实现全覆盖。
一是重点抓好系统建设。立足现有国库集中支付系统基础,按照便捷实用,易懂易用的原则,研发增设预算项目库管理模块,并与预算编制软件等相衔接,突出数据共享与可操作性,建立起集项目申报、审核、筛选、汇总等系列功能于一身,能对支出项目进行规范化、程序化管理的数据库系统,为推进项目库管理奠定了技术基础。
二是突出抓好宣传培训。通过举办专题业务培训,宣传进行项目库管理的目的意义,讲解演示系统操作使用流程,邀请试点单位作介绍经验。强化预算单位规范化、程序化管理意识,及时掌握项目库操作使用方法,确保新旧模式的顺利衔接,促进预算单位从加强内部控制和建立健全单位财务管理制度入手,实现预算管理业务、单位内控管理和信息化管理手段有机结合。
三是积极开展业务交流。以预算单位完成项目申报和年度预算编报工作为契机召开业务座谈会,及时总结改革推进实施的情况,开展互动交流,充分听取收集预算单位的意见、建议和需求,统一预算单位财务人员和财政部门业务人员的认识,及时消除单位因业务不熟悉或对流程不理解等原因而产生对推进项目库管理的顾虑。
四是努力跟进后续工作。将通过不断总结经验,优化流程,进一步加强对项目库要素的维护、更新,强化项目新增、结转、清理等各项管理功能,推动项目库与部门预算执行监督同步的事中评估,支出结果与绩效问责相挂钩的事后评价。同时将制定出台市级财政项目库管理相关规定和办法,通过完善制度、规范程序,促进项目库管理改革向纵深推进。