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河源:以开展党的群众教育路线实践活动为契机 扎实抓好财政“1238”工作
河源市市财政局以开展党的群众路线教育实践活动为契机,根据全省财政工作会议精神,市委六届五次全会、2014年政府工作报告中关于财政的各项改革和工作部署及今年财政的“三赛”目标任务的有关要求,结合当前该市财政工作实际,今年将紧紧围绕“1238”工作目标,即:紧扣一条主线,突出两项工作,加强三方面管理,抓好八项改革和创新性工作,确保今年各项目标任务全面完成。
紧扣一条主线就是推进和深化财政改革。结合省要求和河源实际,重点抓好三大类和八项改革和创新性工作。三大类就是改进预算管理制度类、建立事权与支出责任相适应的制度类和支持政府向各类投资主体公平配置公共资源类。八大项就是配合做好建立事权与支出责任相适应制度、改进预算管理制度、健全预算管理体系、研究建立政府公平配置公共资源机制、扎实推进基本公共服务化、进一步提高民生保障水平、引入第三方评价、加强财政绩效监督、加强财政专项资金管理、加强地方政府性债务管理和探索财政投融资体制改革。
突出两项工作,一是要突出“党的群众路线教育实践活动”,二是要“抓收入、保增长”。以深入开展党的群众路线教育实践活动,合理安排开展好“九项自选动作”,以开展的成果来推动工作,凝聚起推动财政工作的强大力量,以抓收入、保增长作为财政部门的首要任务,为增强财政保障能力、更好地服务于市委、市政府的中心工作奠定坚实基础。
加强三方面管理,一是加强队伍管理。结合财政实际,扎实开展党的群众路线教育实践活动。在思想认识上要有新提高、整治“四风”要有新成效,履职尽责方面要有新作为,制度建设方面要有新突破,达到“四个新”;组织举办财政法规和业务知识培训班,通过学习,全面了解“顶层设计”,把握财政工作的新要求、新情况,从而“精准发力”做好财政各项工作;进一步加强财政系统的能力建设和廉政建设。通过推动学习型机关建设和对改革新理论新知识的学习和实践,建立重大理论问题务虚研究制度,提高干部素质能力,增强财政工作的预见性和前瞻性,提升对财政改革的领导力和推进力;要积极完善财政内控管理制度。对已有制度进行梳理,抓紧修订完善相关管理制度,争取成熟一个,出台一个。二是加强财政基础管理。重点做实加强财政信息化平台建设、推进政府性投资建设项目委托市场中介评审工、推进财政监督管理、进一步推进政府采购、公务卡、动态集中监管等财政制度和预算信息和“三公”经费公开。争取到2015年,市、县财政将预结算全部公开到“项”及科目,转移支付预算公开到具体项目,基建项目预算、执行信息逐步公开。三是加强预算管理。积极完善结余结转资金定期清理机制;加强资金统筹,全面盘活资金;大力加强一般性支出管理。
抓好八项改革和创新性工作。一是配合做好建立事权与支出责任相适应制度。按照省厅的要求,实施清单式管理,明晰事权与支出责任划分。二是积极配合做好完善省以下财政体制和税收体制,加强转移支付资金管理工作,以及“营改增”税收体制试点改革。三是健全完善政府预算体系。四是研究建立政府公平配置公共资源机制。五是引入第三方评价,加强财政绩效监督。六是大力加强政府债务管理。七是积极完善市区、市与高新区财政体制,研究建立江东新区财政体制。八是拓宽融资渠道,服务市委、市政府工作大局。
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