今年以来，全市各级财税部门在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻科学发展观，围绕市委市政府中心工作和“三赛”目标，积极推动建设“广东绿谷”，实施积极的财政政策，促进经济绿色转型，坚持厉行节约，保运转，促发展，着力改善民生福祉，促进全市经济社会平稳较快发展。现将我市2013年财政收支完成情况通报如下：

　　一、全市财政预算收支基本情况

　　（一）来源于我市中央、省级收入完成情况。1-12月，来源于我市中央级收入完成244,694万元，同比增长-4.64%;省级收入完成170,032万元，同比增长16.55%。

　　（二）地方财政收入完成情况。全市完成地方公共财政预算收入487,730万元，比去年同期的376,403万元，增收111,327万元，增长29.58%，其中：地方库税收收入完成343,604万元，同比增长20.19%；非税收入完成144,126万元，同比增长59.23%，占财政收入的比重为29.55%,全市地方公共财政预算收入增长高于全省平均增长水平（13.60%）15.98个百分点，增速在全省21个市排名第1位，总量排全省第18位，财政收入质量排全省第11位（税收比重从大到小）。基金预算收入完成386,978万元，增长60.23%。

　　（三）财政支出情况：全市公共财政预算支出完成1,661,404万元，较去年同期增支332,051万元，增长24.61%。高出全省平均增长水平（13.73%）10.88个百分点。

　　（四）财政收入指标加权增长率情况。全市财政收入指标加权增长率为14.53%，其中5个县财政收入指标加权增长率情况分别为：和平28.13%、连平23.95%、紫金16.44%、龙川15.34 %、东源15.11%。

　　二、财政收支主要特点

　　2013年，各级财税部门围绕“三赛”目标，加强财政收支管理，收入方面，深入分析收入形势，及早分解落实责任，强化财税征管，加大非税收入缴库力度；支出方面，积极筹措资金，严格控制行政支出增长，集中财力保障民生重点支出，财政收支呈现“收入高速增长、区域协调发展、支出优化结构”的特点。

　　（一）财政收入实现快速增长。2013年，我市地方公共财政收入完成48.77亿元，增收11.13亿元，增长29.58%，超额完成“三赛”目标。财政收入总量全省排第18位，比上年进了一位。财政增收的主要因素是：一是经济发展稳步回升。今年市委市政府加强“三赛”考核，大力推进“3个50”、“3个100”工程，与税收相关性较大的主要经济指标增长速度提升。1-11月，全市规模以上工业实现增加值263.11亿元，同比增长16.4%；全市大工业用电量增幅呈持续上升趋势，同比增长11.8%，增速同比由负转正提高18个百分点。房地产市场持续畅旺，1-11月，房地产投资开发完成82.62亿元，增长54.9%，房地产税及建筑业税收完成12.2亿元，增收3.21亿元，增长35.68%，拉动地方公共财政预算收入增长8.52个百分点。二是税务部门加强征管，大力挖潜。国税部门积极挖潜，向省争取增值税免抵调指标，全年完成免抵调指标8亿元，实现了税收增长13.3%。地税部门主动承担今年较重的税收增收任务，深入挖潜，全年税收保持较快增长，全年增长25.1%，比年初人大通过的收入增长计划超收9个百分点。三是加大非税收入缴库力度，将非税收入应纳尽纳预算管理，拉动地方公共财政预算收入增长14.24个百分点。

　　（二）县区收入实现均衡较快增长。今年，各县区财政部门围绕市委市政府的“三赛”目标，加强组织收入，各县区均超额完成了“三赛”目标，其中：市直35.71%、源城区28.62%、连平县27.82%、东源县27.14%、紫金县25.27%、和平县25.08%、龙川县22.10%。

　　（三）支出结构不断优化，支出进度进一步加快。我市积极贯彻省委省政府《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》精神，筹集资金推动“四大战略”和“广东绿谷”建设，加快全面建设小康社会步伐。同时，倡导厉行节约，大力压缩一般保民生、保建设。一方面，收入增量重点用于改善民生。财政收入增量重点用于保障民生，全市教育、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障等民生类支出共完成122.52亿元，增长19.54%，占全市支出比重达73.74%。省“十件实事”支出34.85亿元，完成年初预算的113.6%。市“十件实事”支出20.36亿元。另一方面，严格控制行政性支出增长。近年来，我市厉行节约大力控制一般性行政支出，今年为支持受灾较严重的县区灾后重建，市、县均参照省的做法，其中市直单位公用经费按3%进行压减并全部用于救灾支出。同时，严格控制机关行政经费追加支出。

　　2013年，我们在看到成绩的同时，也清醒的认识到，当前预算执行中仍然存在一些问题：一是当前我市工业发展仍处于起步阶段，税源基础薄弱，产业结构单一，企业数量少、规模小，新增工业税源大户少，加上结构性减税力度不断强化，财政增收难度很大；三是财政收支矛盾突出。主要体现在财力规模小和民生支出需求大的矛盾、经济加快发展和筹资困难的矛盾、融资发展和防范财政风险的矛盾。

　　展望2014年国内外经济环境总体趋稳并继续温和复苏，国内经济谨慎乐观，保持稳中向好的发展态势。党的十八届三中全会作出深化改革的决定，大力调整产业结构，积极促进区域协调发展。省委、省政府促进粤东西北地区振兴发展，我市将迎来交通基础设施建设、城镇化建设、园区建设的高速发展期。市委、市政府推进的“3个50”、“3个100”工程已逐步显现成效，必将有效增强我市发展后劲。全市各级财政要坚定信心，充分发挥职能，采取积极有力措施，为我市打造“广东绿谷”、推动“三大崛起”作出新的贡献。

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