“四个到位”全力推进“营改增”改革

   “营改增”工作是今年财税改革的重点，是一项重大的税制改革，也是推进供给侧结构性改革降成本行动的一项重要举措。市财政部门积极发挥牵头作用，会同市国税、地税部门早谋划、早部署，扎实做好各项准备工作，确保了我市“营改增”减税新政在5月1日零时如期顺利启动，改革平稳有序推进。具体做到“四个到位”：

一是沟通协调机制到位。主动与省财政厅进行衔接沟通，积极争取上级部门的业务指导，确保准确把握改革精神和要求。经报市政府同意，市财政、国税、地税局联合印发《河源市营业税改征增值税改革工作实施方案》，明确征管信息移交、模拟运行等前期准备工作的时间节点，将工作细化分解到相关责任部门。同时，由市财政局牵头，联合市国税局、市地税局等10多个部门建立市“营改增”改革领导小组联席会议制度，加强横向联系与纵向通报，加强政策衔接，主动交流信息，理顺工作机制，形成部门合力，共同研究解决改革工作中出现的问题和困难，协调督促推进全市“营改增”改革工作平稳高效有序进行。

二是责任意识清晰到位。市财政部门切实履行牵头职责，做到一把手负总责、分管领导和试点营改增工作领导小组办公室协调统筹，督促“营改增”工作小组各司其职，确保全面推开营改增试点工作有序推进。自觉增强大局意识，积极向市委市政府主要领导请示汇报，增强与市国税、地税部门的工作合力，积极争取各县区政府和市直单位在研究相关配套政策、制定增值税入库管理办法、调整划转国税地税收入任务计划和组织开展收入影响测试、试点效益评估等方面的支持。

三是调查摸底测算到位。从去年底至今年3月，为全面把握实施“营改增”对我市地方财政收入、经济发展等方面的影响，市财政局联合市国税、地税部门，结合拟试点企业上年纳税情况，多次开展户数摸底，进行测算和分析。据统计，此次移交的建筑业、房地产业、金融业、生活服务业四大行业“营改增”试点纳税人户数约1.4万户，涉及营业税约12.5亿元。今年5月，市财政局组织相关业务科室认真研究、测算中央、省关于实施“营改增”后收入划分过渡方案对我市财政收入的影响，并制定了相关应对措施。

四是政策宣传引导到位。为引导纳税人用好用足政策，市财税部门自觉增强服务意识，积极配合市国税部门认真做好政策宣传、纳税人辅导工作，答疑解惑，为营改增试点纳税人提供快捷、便利的办税服务。主动协同市国税、地税部门搭建财税部门数据共享平台。配合市国税部门通过报纸、杂志、电视、网站和短信、微信公众号等平台大力报道“营改增”改革相关内容，并在办税服务厅开设“营改增”政策咨询台，多层次、多角度向全市财税系统和试点行业纳税人宣讲改革政策和涉税事项，使试点纳税人全面了解和熟练掌握相关政策规定和应用系统操作技能，确保实现税制无缝对接，增进社会各界对改革试点的了解，借助各种媒体渠道掀起了一股“营改增”宣传热潮，营造了良好的舆论氛围。

下一步，市财政部门将立足改革，增强大局意识，密切关注“营改增”改革对稳增长、调结构的影响，并做好监测分析和风险防范等工作，确保“营改增”不断释放改革红利，促进我市产业升级和经济平稳较快增长。（市局法规税政科信息）

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